Trung tâm Thương mại Móng cái.

Bước vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009, năm đầu tiên thực hiện nhiệm vụ với cấp hành chính là Thành phố, Móng Cái gặp nhiều thuận lợi song cũng có không ít khó khăn, thử thách.

Trước tình hình đó, thành phố đã có nhiều giải pháp hữu hiệu tháo gỡ khó khăn, chỉ đạo quyết liệt, linh hoạt để giải quyết các vấn đề nổi cộm, bức xúc, tập trung chỉ đạo các chỉ tiêu kế hoạch đạt tiến độ thấp. Do vậy, hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu tiếp tục được duy trì, công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng đạt được nhiều kết quả tốt... Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục và an sinh xã hội được thực hiện tốt, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện, số hộ nghèo giảm. Một số vấn đề tồn tại phức tạp kéo dài từng bước được giải quyết như giải quyết đơn thư, xử lý vi phạm Luật Đất đai tại Hải Hòa...

Năm 2009, công tác thu ngân sách trên địa bàn thành phố gặp rất nhiều khó khăn do việc triển khai Luật thuế thu nhập cá nhân, chủ trương giảm giãn, gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp của Chính phủ. Bên cạnh đó, việc thực hiện một số cơ chế chính sách ưu đãi của Nhà nước về tiền thuê đất, tiền thuế... đối với Khu kinh tế cửa khẩu theo hướng tạo môi trường ưu đãi để thu hút đầu tư; việc bãi bỏ thu lệ phí xuất nhập cảnh qua cửa khẩu Quốc tế Móng Cái cũng làm ảnh hưởng lớn đến số thu ngân sách của Móng Cái. Theo tính toán của UBND thành phố, năm 2009 thành phố sẽ bị hụt thu khoảng 11,6 tỷ đồng và chủ yếu là các khoản được cân đối chi thường xuyên.


Bước vào thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2009, Móng Cái còn gặp phải những khó khăn như chịu ảnh hưởng của suy giảm kinh tế toàn cầu và chính sách biên mậu của Trung Quốc thay đổi nên hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu trên địa bàn 9 tháng đầu năm có biến động. Các mặt hàng tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan... qua các điểm thông quan giảm mạnh có thời điểm hầu như ngừng trệ, không xuất được hàng. Bên cạnh đó, hạ tầng phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu, điểm thông quan Lục Lầm xuống cấp trầm trọng, tiến độ nâng cấp quốc lộ 18A chậm cũng đã ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa qua của khẩu đạt trên 1.600 triệu USD, bằng gần 55% so với cùng kỳ năm 2008... Sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp cũng chịu nhiều ảnh hưởng của suy giảm kinh tế từ Trung Quốc. Một số mặt hàng lợi thế như sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ, chế biến cao su... phục vụ xuất khẩu bị giảm mạnh. Ngành Ngân hàng chịu ảnh hưởng do hoạt động xuất nhập khẩu giảm sút, 9 tháng đầu năm doanh số hoạt động toàn ngành trên địa bàn ước đạt khoảng 64.603 tỷ đồng, ước cả năm đạt 90.600 tỷ đồng, bằng 54,9% so với cùng kỳ năm 2008...


Xác định năm 2009 là năm rất khó khăn đặc biệt là trong công tác thu ngân sách nên ngay từ đầu năm Móng Cái đã chủ động phân khai chỉ tiêu kế hoạch được giao đến từng tháng, từng quý trong năm. Hàng tháng, thành phố đều duy trì họp giao ban kiểm điểm tiến độ, tập trung chỉ đạo đối với những khoản thu chưa đạt kế hoạch và quản lý tốt các nguồn thu hiện có, đưa vào tổ chức thu các nguồn thu phát sinh, tập trung các khoản thu có điều kiện để bù các khoản thu đạt thấp. Do vậy tình hình thu ngân sách trên địa bàn thành phố (phần thu nội địa) đã đảm bảo được dự toán được giao. Tổng thu ngân sách 9 tháng trên địa bàn đạt 644,6 tỷ đồng bằng 56,2% so với cùng kỳ năm 2008. Ước cả năm số thu sẽ đạt 813 tỷ đồng, đạt 85,9% kế hoạch và bằng 50,5% so với năm 2008. Trong đó, phần thu nội địa 9 tháng đầu năm nay đạt 190 tỷ đồng, bằng 77% dự toán tỉnh giao, bằng 106,7% so với năm trước. Tuy nhiên, các khoản thu xuất nhập khẩu 9 tháng năm 2009 chỉ đạt 357 tỷ đồng, bằng 50,7% kế hoạch đề ra và bằng 31% so với cùng kỳ năm 2008. Để thúc đẩy và giữ ổn định thị trường nội địa, thành phố đã thực hiện tốt các giải pháp kích cầu đầu tư, kích cầu tiêu dùng của Chính phủ, phát huy hiệu quả hoạt động của hệ thống chợ Trung tâm và đầu tư nâng cấp hệ thống các chợ xã, phường.


Các hoạt động thương mại trên địa bàn nhìn chung đã giữ được ổn định. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ trên địa bàn trong năm 2009 ước đạt 4.217 tỷ đồng, bằng 124,8% so với năm 2008. Thành phố cũng trực tiếp khảo sát về mức độ ảnh hưởng của suy giảm kinh tế thế giới, suy giảm kinh tế trong nước đối với thị trường Móng Cái. Qua khảo sát cho thấy mặc dù bị ảnh hưởng nhiều nhưng các doanh nghiệp vẫn duy trì được sản xuất kinh doanh, không có doanh nghiệp nào phải ngừng sản xuất hay cắt giảm nhân công. Ngành Du lịch cũng hoạt động có hiệu quả hơn, 9 tháng đầu năm lượng khách tham quan Móng Cái và nối tour đi Trung Quốc tăng. Tổng lượng khách du lịch qua cửa khẩu Móng Cái đạt hơn 263.000 lượt người, bằng 163% so với cùng kỳ năm 2008. Trong đó lượng khách lưu trú đạt trên 108.000 người, bằng 143% so với cùng kỳ năm ngoái. Doanh thu ngành du lịch 9 tháng đạt 168 tỷ đồng, ước cả năm 2009 đạt 215 tỷ đồng, bằng 103,8% so với năm 2008.


Với vị thế là thành phố cửa khẩu quốc tế, bên cạnh việc vượt qua những khó khăn trước mắt thì Móng Cái cần phải nỗ lực rất nhiều để trở thành đô thị loại II biên giới với tiêu chí hiện đại, thực sự là trung tâm kinh tế thương mại, là đô thị thân thiện với môi trường, thực hiện tốt chức năng đảm bảo quốc phòng, an ninh - chính trị, trật tự - an toàn xã hội như Quyết định số 99 của Thủ tướng Chính phủ vừa mới phê duyệt.

Dovancompany